第一條 為保證強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實，嚴(yán)肅處理強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理中的違規(guī)違紀(jì)行為，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)和《中華人民共和國公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本辦法。
　　第二條  本辦法所稱強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金是指中央和地方各級安排用于“三農(nóng)”的各項政策性資金，包括農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的直接補(bǔ)貼資金、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展資金、政策性農(nóng)業(yè)保險財政補(bǔ)貼資金等。
　　第三條  強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理責(zé)任追究，堅持嚴(yán)格要求、實事求是，權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合，依靠群眾、依法有序的原則。
　　第四條  對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理責(zé)任追究,按照干部管理權(quán)限進(jìn)行。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門按照管理權(quán)限履行本規(guī)定中的有關(guān)職責(zé)。
　　第五條  在強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理中，有下列情形之一的，追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、項目單位主要負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員的責(zé)任:
　　(一)在調(diào)查摸底過程中工作失職，導(dǎo)致基礎(chǔ)數(shù)據(jù)填報不真實；
　　(二)對擬申報享受強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的對象及標(biāo)準(zhǔn)，未按照規(guī)定予以公示；
　　(三)對群眾反映的問題未按照規(guī)定及時調(diào)查處理；
　　(四)因工作失職，將不符合條件的對象納入申報范圍或者未將符合條件的對象納入申報范圍；
　　(五)以虛報、冒領(lǐng)等手段套取、騙取或者截留、私分強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金；
　　(六)用強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金充抵債務(wù)或其他款項；
　　(七)其他違反強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理規(guī)定的行為。
　　第六條  在強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理中，有下列情形之一的，追究財政等有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員的責(zé)任：
　　(一)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策公開不及時、不全面；
　　(二)對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)審核不嚴(yán)格或故意弄虛作假，導(dǎo)致將不符合條件的對象納入申報范圍；
　　(三)未按規(guī)定對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金實行專戶管理、直達(dá)賬戶；
　　(四)未按規(guī)定及時足額開具撥付指令，拖欠延壓強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金；
　　(五)不按照有關(guān)規(guī)定對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；
　　(六)對發(fā)現(xiàn)的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理中的違規(guī)行為不進(jìn)行調(diào)查處理；
　　(七)農(nóng)民負(fù)擔(dān)及補(bǔ)貼政策監(jiān)督卡和直達(dá)農(nóng)戶的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金“一本(卡)通”沒有按規(guī)定及時發(fā)放到戶；
　　(八)其他違反強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理規(guī)定的行為。
　　第七條  在強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理中，有下列情形之一的，追究項目主管部門主要負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員的責(zé)任：
　　(一)未建立有效管用的資金監(jiān)管制度；
　　(二)未將資金納入財政專戶管理；
　　(三)在項目前期工作、計劃分配、組織實施、檢查驗收等項目管理過程中工作失職；
　　(四)以虛報、冒領(lǐng)等手段套取、騙取或者截留、私分強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金；
　　(五)在管理、服務(wù)活動中違反規(guī)定收取費用或者為單位、個人謀取不正當(dāng)利益；
　　(六)違反規(guī)定將專項資金用于人員工資、津貼補(bǔ)貼及獎金和公務(wù)車輛、辦公用房購建等其他支出；
　　(七)未建立完整的項目管理檔案和資金發(fā)放記錄；
　　(八)其他違反強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理規(guī)定的行為。
　　第八條  在強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理中，有下列情形之一的，追究受委托承擔(dān)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金發(fā)放業(yè)務(wù)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、政策性保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員的責(zé)任：
　　(一)無故拖延、拒付、占壓、挪用強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金本金、利息或保險賠償金，資金未按規(guī)定直達(dá)農(nóng)戶；
　　(二)違反規(guī)定收取手續(xù)費；
　　(三)向客戶強(qiáng)行推介金融產(chǎn)品或其他有償服務(wù)；
　　(四)未按照國家有關(guān)規(guī)定保存財務(wù)會計報表以及其他資料；
　　(五)未經(jīng)當(dāng)事人同意，擅自代扣、代繳有關(guān)費用，代領(lǐng)資金；
　　(六)其他違反規(guī)定對客戶造成較大損害的行為。
　　第九條  強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理責(zé)任追究，應(yīng)當(dāng)根據(jù)責(zé)任人的錯誤事實、情節(jié)、后果及態(tài)度，作出下列處理：
　　(一)批評教育。包括責(zé)令作出書面檢查、責(zé)令公開道歉、誡勉談話、通報批評。
　　(二)組織處理。包括調(diào)離崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、降職等。組織處理的情況，應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)通報。
　　(三)紀(jì)律處分和刑事處理。有本辦法所列應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形，應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)處分的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》及有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)處分；應(yīng)當(dāng)追究政紀(jì)責(zé)任的，依照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
　　以上方式可以單獨使用，也可以合并使用。
　　第十條  違反本規(guī)定獲取的不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益，應(yīng)當(dāng)依法予以沒收、追繳或者責(zé)令退賠；給國家、集體或者村民造成損失的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定責(zé)令賠償。
　　第十一條  受到責(zé)任追究的人員對責(zé)任追究決定不服的，可以自知道該責(zé)任追究之日起三十日內(nèi)向作出責(zé)任追究決定的機(jī)關(guān)或者上一級機(jī)關(guān)提出申訴。作出責(zé)任追究決定的機(jī)關(guān)或者上一級機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定，自收到申訴之日起三十日內(nèi)受理并作出處理。
　　申訴期間，不停止責(zé)任追究決定的執(zhí)行。
　　第十二條  受到調(diào)離崗位處理的，一年內(nèi)不得提拔；引咎辭職和受到責(zé)令辭職、免職處理的，一年內(nèi)不得重新?lián)�任與其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，兩年內(nèi)不得提拔；受到降職處理的，兩年內(nèi)不得提拔；同時受到紀(jì)律處分的，按照影響期長的規(guī)定執(zhí)行。
　　第十三條  本辦法由省紀(jì)委、省委組織部、省監(jiān)察廳負(fù)責(zé)解釋。
　　第十四條  本辦法自發(fā)布之日起施行。